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【壮丽70年·奋斗新时代】留坝县依托生态优势发展农特产业促农增收

核心提示: 作为国家级贫困县,多年来,留坝县立足自身优势资源,坚持一张蓝图干到底,一年接着一年干,坚定“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略,科学确立了符合留坝实际、投资少、见效快、风险小、群众易接受的养鸡、养蜂、养猪、养食用菌、种植中药材、发展旅游业作为产业扶贫的发展方向产业发展方向,实现了产业发展与精准扶贫的共赢。通过发展扶贫产业,全县贫困发生率从2013年底的36.5%下降到2018年底的1.08%。

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陕西网讯(记者 曹彦强 通讯员 马洁)4月的留坝,樱花盛开,花团锦簇。作为国家级贫困县,多年来,该县立足自身优势资源,坚持一张蓝图干到底,一年接着一年干,坚定“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略,科学确立了符合留坝实际、投资少、见效快、风险小、群众易接受的养鸡、养蜂、养猪、养食用菌、种植中药材、发展旅游业(即“四养一林一旅游”)作为产业扶贫的发展方向产业发展方向,实现了产业发展与精准扶贫的共赢。通过发展扶贫产业,全县贫困发生率从2013年底的36.5%下降到2018年底的1.08%。

强化示范引领 探索创建长远管理新模式

“2016年8月,作为全县首批试点,我们马道镇的沙坝村率先组建了马道镇沙坝村扶贫互助合作社,入社社员119户,下设8个作业队,包括5个经营性作业队。就拿沙坝香菇产业园来说,一方面采取统一制袋、统一技术服务、统一销售、分户管理的“三统一分”模式,集中为入园农户提供场地、设备、技术和市场销售服务,组织农户发展代料香菇增收;另一方面引进龙头企业,与村扶贫社合股生产菌筒并销售,村扶贫社按产量分红,实现稳定赢利。”。马道镇镇长李丹介绍说。

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香菇产业园2019年计划生产夏菇、冬菇合计150万筒,其中由引进的兴朝源公司统一制袋100万筒,其余菌筒为群众准备原材料,租用合作社生产设备和场地自行生产。根据合同约定,企业按照生产菌桶的数量,每筒给扶贫社分红0.3元,2019年沙坝村扶贫社预计可实现30万元的分红。

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留坝县探索建立了“村级扶贫互助合作社”,即建立村党支部领导下的股份合作制集体企业,以贫困村群众为主体,广泛吸纳贫困户、能人大户、新型经营主体入社,通过“抱团取暖”的方式达到村集体和贫困户共同增收的目的。在扶贫社下,设立若干个专业生产组或服务队、站、点,从事具体的村级事务管理、组织群众生产、服务群众生活等工作。各个专业生产组有效地把贫困群众组织起来,在家门口就能学技术、有活干、挣到钱。  

培育带动主体 健全完善产业发展链条

走进留坝县马道镇沙坝村高山花卉基地,各种花卉争奇斗艳。该基地隶属于马道镇招商引资重点企业——汉中富翔农业科技有限公司。385bee76cdb6ad3aea9f04abf19ec9a_副本

自该企业进驻以来,马道镇积极采取“企业+扶贫社+农户”模式,发挥企业基地和技术优势,依托扶贫社平台作用,组织群众特别是贫困群众,通过土地入股、就近务工等形式致富增收。同时,还组织各村扶贫社以两种形式入股企业。一种是该企业与马道镇5个村签订花卉产业发展协议,42户贫困户2017年入股52.56万元,企业从2018年起按照每股1万元保底1500元的标准给入股贫困户分红,协议期暂定3年,3年后退本或再商定后续合作事宜。另一种是由各村扶贫社筹资255万元建设花卉大棚,产权归村集体所有,以大棚入股与富翔公司合作,每年固定分红20.5万元,目前项目前期工作基本到位,预计9月底前投入生产。

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留坝县始终坚持“扶优扶强”原则,培育壮大龙头企业及合作社,鼓励企业、合作社与贫困户建立紧密的利益联结机制,形成利益共同体,确保贫困户在参与产业项目时长期稳定增收。

推动农旅融合 促进贫困群众增收致富

留坝县委常委、宣传部长、统战部长晏莉介绍,留坝县始终将旅游产业作为脱贫攻坚、富民增收的重要产业来抓,精心打造了张良庙紫柏山国家4A级景区及栈道水世界、紫柏山国际滑雪场等精品景点,并坚持把每个景区打造为“精准扶贫点”和脱贫致富的“龙头企业”。制定出台了《鼓励社会资本参与旅游开发的奖励扶持政策》《关于加快推进旅游扶贫工作实施办法》等政策,核心景区提供90%的就业岗位,吸纳建档立卡贫困户参与就业。

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留坝县积极探索出了旅游扶贫“带资上岗”新模式,让贫困户以一定数额的产业扶持资金入股旅游企业,由旅游企业提供工作岗位,发放高于同岗位其他员工的工资。通过此种模式的推行,进一步拓宽了贫困户增收渠道,扩大了旅游企业融资规模,实现贫困户与企业互利双赢的目的。

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同时,留坝县依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展乡村度假、研学、运动、养老等旅游项目,精心打造了留侯老集、木工学堂、青少年足球研训基地、营盘驿站等一批特色景点,以景点为中心辐射带动周边旅游服务业发展。

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责任编辑:石林
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