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打出创新创优“组合拳” 跑出追赶超越“加速度” ————勉县环保局作风建设纪实

核心提示: 上半年以来,共检查企业300家(次),出动执法人员 678人(次),约谈企业15家,其中联合纪委约谈1家。下达责令改正违法行为决定书25家,立案查处环境违法行为22起,处罚罚金共计260.6万元,处罚到位92.4万元。

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陕西网讯(通讯员  薛海)作风建设,永远在路上,没有休止符。转变作风是从严治党的重要突破口,也是各项工作顺利开展的重要保障。今年以来,勉县环保局紧绷作风建设这根弦,在严纪律、强管理、明思路、提效能、树正气、激活力上持续发力,以良好的作风服务和保障发展,全力推进各项工作提质增效,为加速追赶超越奠定了坚实基础。

以上率下,抓垂范。转变作风,领导干部是关键。在作风建设活动中,勉县环保局坚持“以上率下”,领导干部带头示范,走在前、做表率,将“四个意识”落实到具体行动上,坚决纠正不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等“四不”问题。围绕“激情、干净、超越”作风建设主题,局党组带头研究确定了作风建设的着眼点、突破口,制定方案、时间表、路线图和责任分工;中心组每周确定一个主题,局领导组织领学,专题研讨,率先发言;领导班子带头深入一线、听取意见、查摆问题,开展批评和自我批评;党员干部带头立查立改、改进作风,形成了一级带一级、领导示范、上行下效的良好局面。

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正本清源,立政训。思想是行动的先导。转变作风,首要是转变干部的思想作风。在扎实推动“两学一做”学习教育常态化、长效化的基础上,勉县环保局着眼制约勉县环保事业发展的思想观念和作风顽疾,在全系统创新开展了以“政训十条”为主题的思想作风学习教育活动,从“热爱祖国,心系群众,绘蓝图构建环保梦;遵纪守法,严格执法,强化服务大局意识;严明纪律,恪守规矩,服从组织领导决定;不忘初心,政令畅通,彰显严慎细实作风;激情干事,追赶超越,永续生态文明建设;善于学习,业务精湛,培育科学工作理念;助人为乐,协作担当,维护集体荣誉观念;团结紧张,严肃活波,增强主人翁之精神;谦虚待人,崇尚节俭,弘扬中华传统美德;公平正义,干净做人,提升廉洁自律境界”等十个方面立政训、明底线、定规矩、数标尺,要求干部牢记践行,进一步筑牢理想信念,守住纪律底线。将政训十条思想作风学习教育活动纳入岗位目标考核,做为年终科室、单位和个人评先评优重要依据,倒逼干部深学细照笃行,努力打造一支素质高、业务强、作风硬的环保干部队伍。

创先争优,激活力。转变作风,提升素质、激发活力是核心。勉县环保局把“两学一做”、作风建设与环保工作紧密结合,抓学习重引领、抓练兵重实战。在分层次举办岗位技能培训的基础上,组织开展公文写作、环保知识竞赛及环境采样监测、模拟执法检查比赛等岗位练兵和综合展评等活动,评选出服务意识强、服务效能高的优秀服务标兵和环保业务精通、综合素质过硬的业务能手,进行表彰奖励。围绕追赶超越目标任务,开展“内部找标杆,外部找榜样”活动。科室、单位之间比创新、比位次、比亮点,比在全省、全市同行业中争先进位情况,个人之间比业务、比能力、比贡献,在学中比,在比中干,激发干事创业激情活力。

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建章立制,严管理。扎紧织密制度的笼子,坚持用制度管人管事,将作风建设抓在日常、严在经常。勉县环保局修订完善了目标考评、责任追究等管理制度10余项,做到有章可循,纪律严明。将全年各项环保工作、作风建设、党风廉政、八大突破和追赶赵越目标任务分解为110项,列出责任清单,实行领导包抓,一事一督办、一月一调度、一季一通报,对工作滞后,严肃通报批评和考核扣分。对环境执法、环境监测和环境管理定模式、定标准、定考核,建立起操作性强、规范统一、科学高效的行为标准和评价机制,不断提升服务水平和档次。

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多举创新,促超越。作风建设的落脚点在于推动决策落地、工作落实。勉县环保局把坚持把“实干担当”作为检验作风建设成效的试金石,在谋发展、抓落实、破难题、促改革中,干出实干担当的好作风,干出改革创新的新成效。一是高点定位,对标赶超精准发力。针对党中央、国务院生态文明建设国家战略和勉县县域绿色循环经济发展理念,勉县环保局主动对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,制订了远期规划和环保工作主题框架,形成了勉县环保局“三大行动纲领”,即:以不断改善区域环境质量为核心任务,以持续提升群众满意率和社会影响力为总体目标,以努力建设一支昂扬向上、能打硬仗胜仗的干部队伍为固本之基,进一步理清了思路、廓清了认识、明晰了方向,确保一张蓝图干到底。二是多举创新,推动监管高效落实。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”工作要求,勉县环保局建立完善了县、镇(街道办)、村组(社区)及特殊功能区域的“3+1”环境监管网格体系,明确各级网格监管职责,将一级网格环境监管网格划分为大气固废、社会生活、水环境、生态保护、保障考核5个工作组,对39项重点工作责任细化分解,实现了环境监管横向到边、纵向到底。为严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,在全市首家以县委、县政府名义出台了《勉县环境保护工作职责分工方案》,对各级党委政府、职能部门、双管单位及司法机关的环境保护工作职责分类归口进行梳理细化,进一步厘清了环保责任分工,划清了责任界线,拧紧了责任发条,转变环保部门单打独斗局面,形成了党委政府负责,部门齐抓共管的环保新格局。不断创新环境监管手段,在全县重点监控企业污染物排放口设置10个大型群众参与环保监督牌,公布12369环保投诉热线,主动接受人民群众监督,并不定期派驻环境执法人员在夜间蹲守排污口,及时发现查处违法排污行为。三是铁腕治污,高压严打形成震慑。坚持重典治污、铁腕执法、从严追责,持续保持环境执法的高压态势,锤炼党员干部敢作敢为的硬作风。以中央环保督察整改为契机,全力打好“大气、水、土壤”污染治理三大战役,对涉气、涉水企业环境违法问题全部实施上限处罚。上半年以来,发出罚单220余万元,停产整治2家(次),按日连续计罚1起,移交法院强制执行2起。督促汉钢公司4台烧结机按期全面关停拆除,关闭秦岭范围和金泉片区采石场16家,关停小石灰企业4家,强制断电小砖瓦企业4家,确保中省反馈问题按时整改到位。集中开展建筑施工和道路扬尘、煤炭市场清零、餐饮油烟、汽修喷漆、露天烧烤等大气污染专项整治。全域、全时段全面禁止农作物秸秆露天焚烧,禁烧期间,公安机关传讯禁烧责任人1名,处理禁烧工作不力的镇村干部10人、罚款3400元。通过不断强化环境执法的震慑力,以作风带来的新风正气,进一步激发党员干部勇担当、强作为,创造出不愧于党、不愧于人民、不愧于时代的新业绩。

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不断加大环境监管执法力度。及时印发了《2017年重点监管企业名单》和《一般污染源监督性监测计划》。一是上半年以来,共检查企业300家(次),出动执法人员 678人(次),约谈企业15家,其中联合纪委约谈1家。下达责令改正违法行为决定书25家,立案查处环境违法行为22起,处罚罚金共计260.6万元,处罚到位92.4万元。其中高限处罚5家。实施按日连续其中对某公司烧结机烟气超标案件处罚50万元,目前已成为全省连日计罚单笔罚金最高的案例,二是强行断电小砖瓦企业4家,联合关闭采石场16家,关停小石灰企业4家。强行拆除企业生产线6家,其中责令恢复原貌1家,拆除地条钢生产线5家。三是连续对某公司(焦化厂)废水排放情况进行彻夜蹲守,封堵厂区所有废水排放口,并对一公司废水排放口进行了强行封堵。四是在全县重点监控企业污染物排放口设置10个大型“群众参与环保监督牌”,局领导班子定期对群众环境信访投诉问题进行回访,主动接受人民群众监督。五是加强对40余家涉及危险废物、医疗废物、持久性污染物和核与辐射等重点风险源的监管,防止重大环境安全事件发生。截至目前,受理各类环境信访诉求案件70起,查处办结到位70件,受理率100%、回复率100%。

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关键词: 勉县 环保 勉县环保
责任编辑:石林

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